La Cámara de Diputados reanudará este jueves el debate en comisión del proyecto de Presupuesto 2025, luego de haber avanzado las conversaciones entre el oficialismo, los gobernadores y los bloques dialoguistas sobre la ley que establece los gastos y recursos para el próximo año.
La intención de La Libertad Avanza es emitir dictamen entre este jueves y el martes, aunque dependerá de los niveles de consenso que alcance con los opositores más amigables, con la mirada puesta en aprobar esta iniciativa la próxima semana.
La convocatoria a la reunión de mañana en la Comisión de Presupuesto, que preside José Luis Espert, se oficializó luego de reuniones que mantuvieron legisladores de LLA con diputados del PRO y la UCR sobre los puntos del Presupuesto que el oficialismo está dispuesto a mejorar.
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Las negociaciones, encabezadas por Espert, se hicieron bajo la certeza del oficialismo de que iba a fracasar la sesión especial pedida por Encuentro Federal, Unión por la Patria y Democracia para Siempre para tratar este martes la reforma de la ley de DNU y canje de deuda. También se cursan conversaciones entre la Jefatura de Gobierno y los gobernadores de Juntos por el Cambio, de partidos provinciales y algunos del peronismo.
Desde Encuentro Federal, los radicales disidentes y UxP destacan la importancia de que se haya citado a la comisión para discutir el Presupuesto 2025. Para el Gobierno era central la vigencia del DNU sobre canje de deuda que le permite al ministro de Economía, Luis Caputo, negociar la reestructuración de los pasivos sin las condiciones impuestas en la ley de Administración Financiera.
Durante las reuniones que se efectuaron este martes, en forma separada con la UCR y el PRO, el oficialismo se mostró partidario de aceptar algunos cambios, pero siempre que se mantenga el objetivo central del déficit cero. Esas conversaciones también se mantendrán con los diputados de Innovación Federal que responden a un grupo de gobernadores y que tampoco iban a dar quórum en la sesión frustrada de ayer.
Los puntos centrales de las negociaciones por el Presupuesto
Ahora las principales negociaciones están planteadas sobre cómo se utilizará el excedente de recaudación si la inflación supera el 18 por ciento. Sobre este punto, fuentes parlamentarias señalaron que se mejoró la redacción sobre la «regla del gasto» para que no pueda haber un uso discrecional, pero indicaron que aún se sigue conversando sobre este aspecto.
Los ejes de las negociaciones también se centran en mejorar las compensaciones a las provincias, obras públicas ya ejecutadas en un 80 por ciento, ampliación de partidas para universidades, cajas previsionales y mantener la ley de financiamiento docente.
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Fuentes parlamentarias señalaron que en la discusión por las universidades ya se solucionó una de las demandas que establecía que la rendición de gastos estuviera atada al envío de los recursos porque, a criterio de los opositores, afectaba la autonomía. La discusión está centrada en cuál será el aumento de esas partidas, ya que en el proyecto se estableció que será de 3,8 billones de pesos, el Consejo Interuniversitario pide 7,2 billones de pesos y se estima que podría ubicarse cerca de los 5 billones de pesos.
Otro pedido realizado por la mayoría de los bloques para aumentar la masa coparticipable es que se sumen los fondos destinados del impuesto al combustible a los subsidios del transporte del interior; además del 1,9 por ciento de la recaudación tributaria que se usaba para sostener la estructura de la AFIP, y el 1 por ciento de la recaudación que se asigna a ATN.
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Sobre este punto, el oficialismo promete hacer una contrapropuesta para mejorar los recursos de las provincias, teniendo en cuenta que el Gobierno no aportará para subsidiar el transporte ni mantiene el Fondo de Incentivo Docente.
Otro punto de la discusión son las deudas con las cajas previsionales: los bloques dialoguistas piden que se establezca con claridad cómo se realizarán las auditorias porque el proyecto original quedaba sujeto a que se efectuarían cuando lo dispusiera el Gobierno. El inconveniente es que si no se avanza con esas auditorías no se cancela la deuda que existe con las cajas previsionales.
Los bloques dialoguistas también piden que se aumenten los fondos de la ley de Bosques y que se mantenga la ley de financiamiento docente que establece que se debe destinar el 6 por ciento del PBI a la educación. Ahora todas las propuestas de los bloques dialoguistas son estudiadas por el oficialismo y esperan que hoy haya nuevos avances en estas negociaciones, previo a la reunión de comisión del jueves a las 11.
Los números del oficialismo
Para el oficialismo es central que respalden la «ley de leyes» los bloques del PRO, la UCR, Encuentro Federal, Innovación Federal y la Coalición Cívica, ya que la LLA solo tiene 39 legisladores propios. También cuenta con otros aliados firmes como el MID, un desprendimiento del oficialismo, que tiene tres miembros; tres del Bloque Independencia y uno de CREO.
Con estos aliados el oficialismo alcanza los 44 legisladores, con lo cual necesita unos 85 para alcanzar los 129 para abrir el debate y tener mayoría para aprobar cada artículo del proyecto que establece gastos y recursos del 2025. Los acuerdos entre LLA y los bloques dialoguistas no solo son centrales para los votos en el recinto, sino para tener la mayoría en la Comisión de Presupuesto y Hacienda.
Ese organismo parlamentario tiene 49 diputados, de los cuales LLA tiene seis miembros y MID dos; el PRO siete; UCR cinco; dos de Encuentro Federal; Democracia Federal dos; Innovación Federal dos; Producción y Trabajo uno; y uno de la Coalición Cívica; mientras que Unión por la Patria (UxP) tiene 20 y la izquierda uno.
Para tener mayoría debe reunir al menos 22 firmas para conseguir un número superior al que reúnen UxP y la izquierda, que vienen firmado juntos los dictámenes, aunque algunos bloques lo hagan en disidencia parcial.
ML