El organismo planteó una reforma tributaria orientada a elevar la recaudación en 3,3% del PBI. Entre las medidas, impulsa cambios en el Monotributo, sumar más asalariados al pago de Ganancias y modificar exenciones del IVA.
El Fondo Monetario Internacional propuso una serie de cambios en el sistema tributario argentino que apuntan a incrementar la recaudación mediante una ampliación de la base de contribuyentes y una mayor presión fiscal sobre algunos sectores.
Entre las principales medidas figuran el “alineamiento” del Monotributo con el régimen general y la incorporación de alrededor de dos millones de trabajadores al Impuesto a las Ganancias.
Las recomendaciones giran en torno a mecanismos para hacer el esquema impositivo “más eficiente y equitativo”. El objetivo sería mejorar los ingresos fiscales en torno al 3,3% del PBI a través de la reducción de exenciones y el aumento de determinados tributos.
En relación con el Monotributo, el informe sostiene que el régimen simplificado “impone una carga tributaria efectiva mucho menor que el sistema general”, lo que, a criterio del organismo, genera “fragmentación empresarial” y limita el crecimiento de las firmas. También advierte que la estructura de pagos fijos provoca “importantes discontinuidades” entre escalas de ingresos y desalienta el paso a categorías superiores.
“Cualquier reforma debería reducir el impacto de estos umbrales, armonizar las tasas impositivas efectivas y las cotizaciones a la seguridad social con el sistema general y aprovechar las herramientas digitales para simplificar el cumplimiento tributario”, señala el documento.
De avanzar esa propuesta, los monotributistas afrontarían una mayor carga impositiva. Se estima que esa modificación podría aportar una mejora fiscal equivalente al 1% del PBI.
El organismo también pidió modificar el Impuesto a las Ganancias para asalariados. Actualmente menos del 1% de los trabajadores formales tributa el gravamen. El Fondo propone regresar a parámetros de 2019, cuando alcanzaba al menos al 20% de los empleados registrados.
Con un universo cercano a los 10 millones de trabajadores formales, la iniciativa implicaría que dos millones de personas comiencen a pagar Ganancias. El impacto fiscal estimado rondaría el 0,4% del PBI, equivalente a unos US$ 3.000 millones anuales.
Además, el FMI sugirió revisar el esquema del IVA mediante la eliminación de alícuotas reducidas y exenciones. Eso podría traducirse en aumentos para productos de la canasta básica que hoy tributan menos o están exentos, aunque el organismo propone compensar a los sectores vulnerables mediante transferencias directas.